近日，环保公益诉讼再次成为各方关注的焦点，而导火索就是日前向十二届全国人大常委会第三次会议提交的《环保法修正案(草案)》中的新规定，“对污染环境、破坏生态、损害社会公共利益的行为，中华环保联合会以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会可向法院提起诉讼。”

　　环保公益诉讼主体或将归于一家，难免让人产生垄断的遐想。中华环保联合会作为社会机构、公益组织，虽然并不掌握着公权，但“只此一家，别无分店”的公益权利代言，极有可能存在利益寻租的空间。而这种空间，很可能将环保的公益事业推向难以自拔的泥潭。

　　据媒体调查发现：中华环保联合会采取企业、个人两种会员方式，企业会员根据级别不同，每届分别缴纳1万-30万不等的费用。而在这些企业会员中，很多都是曾被曝光的“污染大户”。环保公益组织竟然能让“污染大户”容身，一边收着污染企业的会费，一边又要承担起诉污染企业的职责，利益纠葛之下，中华环保联合会又如何能够站在代言公益所必需的中立位置？

　　如果环保公益诉讼主体归于中华环保联合会，有人担心，条款一旦通过，虽然打开了公益诉讼的门缝，但是却关上了所有的窗子。也许它让环保公益诉讼的主体更为明晰了，但也可能让置身于诉讼主体垄断地位的环保联合会，有了更大的权力寻租空间和腐败的能量。

　　中国红十字会便是前车之鉴。依托于行政化能量，红会在中国慈善领域无论身份和地位，可谓举足轻重。可是近年来，以郭美美事件为代表的各种丑闻，让红会的声誉江河日下。从某种意义上而言，红会占据主要慈善资源的优势，因为管理和监督的缺失，最终变成了它危机生发的根源。丑闻背后的利益寻租、置换、输送嫌疑，伤透了善众的心。

　　搞慈善的红会，因为腐败丑闻，让民众不再相信它是在行善。那么，从事环保的环保联合会，未来会否重蹈红会覆辙，踏入公信危机的泥潭呢？当民众不相信搞环保公益的环保联合会，那么环境保护的重任又何以为继？

　　有人认为，环保联合会也许可以靠更加规范的制度来约制，避免成为利益集团的生意。然而，当前媒体揭露出的环保联合会会员中“藏污纳垢”的现象已经足以令人警惕。当公益组织成为了环保行业的商会，它代言的必定是企业利益，而非公共利益。因此，约制好环保联合会在公益道路上走得更远的方式，还是要讲求竞争和制衡。与其未来亡羊补牢，倒不如从一开始就消除公益垄断，排除环保联合会寻租的可能。

　　新规尚未出台，相关部门当审慎听取民意。给予公益组织垄断公益的机会，很可能是在为整个环保公益领域挖了个难以自拔的泥潭。红会已经泥足深陷，中华环保联合会难道要重蹈覆辙吗？

　　(时言平，海外网特约评论员)

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